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来源:本站 2016年08月16日


行业新闻

NEWS

1.《“互联网+”招标采购行动方案》开始征求意见

中国招标投标协会受国家发展改革委法规司委托协助起草的《“互联网+”招标采购行动方案(讨论稿)》,已经编写完毕,开始征求意见。

年初召开的电子招标投标试点经验交流会,提出了制定《“互联网+”招标采购行动方案》的任务。为做好方案的编制工作,今年3月份,中国招标投标协会专门组织了一次调研,听取业内各方面的意见和建议,为《“互联网+”招标采购行动方案》的编制打下了良好的基础。

《“互联网+”招标采购行动方案(讨论稿)》近8000字,分为总体要求、主要任务措施、保障措施三大部分。

《行动方案》确定的行动思路是:顺应“互联网+”发展趋势,着力深化体制机制改革,打造阳光招标采购平台,推动招标采购与互联网深度融合,促进招标投标交易机制、信用体系和监督方式的改革创新,助推招标投标领域供给侧结构性改革,培育招标投标市场发展新动能,助力经济稳定增长。

按照《行动方案》提出的行动目标,到2018年上半年,基本建立健全电子招标投标法规制度和技术标准体系,形成覆盖国家、省、市三级的互联互通、信息共享的电子招标投标系统,依法必须招标项目基本实现全流程在线交易、信息公开和动态监督。

为实现行动目标,《行动方案》提出了主要任务措施:加快平台建设和推广应用;完善制度规范;强化技术保障服务支撑;创新监管体制机制;加快实现互联共享。《行动方案》还安排布置了总体保障措施。

 

政策动向

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1.教育部发文加强中小学装备采购等管理
 

教育部近日印发《关于新形势下进一步做好普通中小学装备工作的意见》指出,建立装备新技术、新产品进入学校的科学实验和论证机制,经过危害性测试和教学适应性评价的技术与产品方可进入学校。

意见强调,各地要建立装备配备工作技术规范和专业规程,科学规划设计装备项目,统筹实施计划预算、配备方案、政府采购、合同履约、质量管理、风险防控、资产监管与运维服务等。招投标要严格按照相关法律法规规定的原则和程序执行,确保采购达标合规,满足质量要求。

意见还提出,各地要加强宣传引导,做好政策解读,结合相关热点问题,以生动的实例,引导学校、家长、学生及社会各界更加重视装备工作,充分调动社会参与的积极性。

在管理队伍建设方面,意见明确,各地教育行政部门、中小学要配好装备专业工作人员,为其提供有利工作和发展环境。

2.重庆修订版招标投标条例出台  设定罚则增加透明度

地方性法规《重庆市招标投标条例》日前经当地人大常委会会议修订通过,该条例将于今年9月1日起正式施行。

重庆市人大常委会委员古富香介绍,该条例在明确市、区县两级分级管理和行政部门监督责任制的基础上,进一步明确和细化了发展改革部门和其他有关行政监督部门在招标投标工作中的职责分工,并设置了相应的罚则。同时,条例提高了招标投标活动的透明度,明确了招标范围,补充细化不招标、邀请招标情形。

“条例进一步规范了投标保证金的提交、管理、退还机制。”古富香说,条例加强了投标保证金管理,明确退还期限,进一步减轻企业负担。比如,第十六条明确了投标保证金的金额幅度,不得超过招标项目估算价的2%。提交方式可以以银行保函、支票或者现金的方式缴纳等。

针对规避招标问题,该条例第九条强化了对招标方案的审批、核准、备案管理,同时简化工作程序。针对量身定做等突出问题,条例第十五条明确要求应当使用国家法定的招标文件标准文本,缩小编制招标文件的自由裁量权。针对投标人串通投标惯用手段,条例第四十八条,本着不重复的原则,在招标投标法和实施条例规定投标人围标串标行为及法律责任的基础上,结合实际,补充和细化了投标人串通投标的情形及法律责任。

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